Το Κλειδί Ανάγνωσης
Ο κανόνας χωράει σε μία ανάσα: πριν από κάθε ευρώ δημόσιας στήριξης,
τις ζημίες τις απορροφούν — με αυτή τη σειρά — οι μέτοχοι και οι πιστωτές
της τράπεζας, βάσει ανεξάρτητης αποτίμησης σε πραγματική οικονομική
αξία (REV) και με πλήρη εποπτική δημοσιότητα (Pillar 3).
Και η συνέπεια, όπως τη διατυπώνει το ίδιο το πλαίσιο: η παράκαμψη ή
αντιστροφή της ιεραρχίας — δημόσια στήριξη χωρίς προηγούμενο επιμερισμό,
χωρίς ανεξάρτητη αποτίμηση — δεν είναι «ευελιξία»· είναι παραβίαση που
ανοίγει τον δρόμο της ακυρότητας των πράξεων και της ασυμβίβαστης
ενίσχυσης. Το ερώτημα κάθε ελέγχου: τηρήθηκε η σειρά;
Ενότητα Α
Η Κλίμακα — Κάθοδος και Άνοδος, Μία και η Αυτή
Αριστερά, η ιεραρχία όπως ορίστηκε — και πώς παρακάμφθηκε σε κάθε βαθμίδα.
Δεξιά, η ίδια βαθμίδα ως θεραπεία: κάθε παράκαμψη είναι και ο λόγος που την
επαναφέρει.
Η Κάθοδος — ό,τι ορίστηκε και παρακάμφθηκε
Η Άνοδος — ο ίδιος δρόμος ως θεραπεία
Βαθμίδα 1 · Ανεξάρτητη αποτίμηση (REV)
Κάθε κρίση περί ζημίας, τιμήματος και ανάγκης στήριξης προϋποθέτει αποτίμηση σε πραγματική οικονομική αξία, με ρεαλιστικές προσδοκίες ανάκτησης.
παρακάμφθηκε: NBV αντί REV/FMV · Μ-04
Ως θεραπεία
Καμία πράξη δεν στέκει χωρίς την αποτίμηση-προϋπόθεση: ο δικαστής και η Επιτροπή ζητούν πρώτα το χαρτί της REV. Η απουσία του δεν καλύπτεται εκ των υστέρων.
αίτημα απόδειξης σε κάθε δίκη & καταγγελία
Βαθμίδα 2 · Επιμερισμός: μέτοχοι & υβριδικοί
Πρώτοι απορροφούν οι κάτοχοι ιδίων κεφαλαίων και υβριδικών/junior τίτλων — Τραπεζική Ανακοίνωση 2013.
παρακάμφθηκε: DTC ως κρατικό κεφάλαιο χωρίς απομείωση · Μ-02
Ως θεραπεία
Κάθε κεφαλαιακή διευκόλυνση που υποκατέστησε τον επιμερισμό ελέγχεται ως ενίσχυση χορηγηθείσα κατά παράβαση της αίρεσης έγκρισης — με τις συνέπειες SFEI/Residex.
λόγος καταγγελίας DG COMP & ένστασης
Βαθμίδα 3 · Bail-in πιστωτών (BRRD 2014/59)
Πριν από πόρους εξυγίανσης ή Δημοσίου, η κλίμακα των πιστωτών κατά την προβλεπόμενη σειρά.
παρακάμφθηκε: εταιρείες συμμετοχών 2020–21 σχεδιασμένες ώστε η εξυγίανση να μην πυροδοτήσει μετατροπή DTC
Ως θεραπεία
Η αρχιτεκτονική αποφυγής είναι τεκμηριωμένη ομολογία — αντικείμενο ελέγχου καταχρηστικής παράκαμψης του πλαισίου εξυγίανσης, όχι επιχείρημα υπέρ της.
τεκμήριο στο ευρωπαϊκό σκέλος
Βαθμίδα 4 · Δημόσια στήριξη: έσχατη & υπό όρους
Μόνο μετά τα ανωτέρω, κοινοποιημένη και εγκεκριμένη — 107/108 ΣΛΕΕ, με standstill.
παρακάμφθηκε: το Υπερσύστημα των 46 — πλείονα μέτρα ουδέποτε κοινοποιήθηκαν
Ως θεραπεία
Το Μητρώο είναι έτοιμο παράρτημα καταγγελίας: μέτρο-εργαλείο-στρέβλωση-δικαιούχος, στα πεδία του εντύπου της Επιτροπής. Και ενώπιον του εθνικού δικαστή: Simmenthal — εδώ και τώρα.
το Μητρώο ως πυρομαχικό
Βαθμίδα 5 · Διαφάνεια Pillar 3 (CRR 431–455)
Δημοσιοποίηση για ΜΕΔ και τιτλοποιήσεις: όγκοι, στρατηγικές, cure/recovery rates, απομειώσεις, επιπτώσεις στην κεφαλαιακή επάρκεια.
παρακάμφθηκε: αδιαφανείς συμβάσεις & τιμήματα · Μ-31 · Μ-37
Ως θεραπεία
Οι υποχρεώσεις δημοσιοποίησης θεμελιώνουν αξιώσεις πληροφόρησης — του επενδυτή, του οφειλέτη, του πολίτη — και δίνουν στα αιτήματα προδικαστικών ερωτημάτων το εμπειρικό τους σώμα.
δικαίωμα στη γνώση της δικής σου οφειλής
Οι λεπτομέρειες της κλίμακας πιστωτών (BRRD άρ. 34, 48) και οι παράγραφοι της Τραπεζικής Ανακοίνωσης 2013 (§§ 40–46) προς σημειακή αγκύρωση κατά το βάθεμα
Ενότητα Β
Οι Πηγές της Σημαίας
- G20 · Πίτσμπουργκ 2009 / Σεούλ 2010 / Αττάλεια 2015 — οι Θεμελιώδεις Αρχές: διαφάνεια αποτιμήσεων και μεταβιβάσεων, ανεξάρτητη αποτίμηση REV, επιμερισμός βαρών πριν από κάθε δημόσια στήριξη, ιεραρχία μέτρων ανάκαμψης και εξυγίανσης.
- Βασιλεία · Pillar 1–2–3 — ελάχιστες κεφαλαιακές απαιτήσεις, εποπτική αξιολόγηση και λογοδοσία, υποχρεώσεις δημοσιοποίησης — ιδίως για ΜΕΔ (impaired assets) και τιτλοποιήσεις.
- Τραπεζική Ανακοίνωση 2013 (DG COMP) — ο επιμερισμός βαρών ως προϋπόθεση συμβατότητας κάθε τραπεζικής ενίσχυσης· αποτίμηση των impaired assets σε market-consistent βάση.
- BRRD · Οδηγία 2014/59/ΕΕ — το bail-in ως κανόνας, η κλίμακα των πιστωτών, η εξυγίανση πριν από τον φορολογούμενο.
- CRR 575/2013, άρ. 431–455 · CRD IV · CRR III/CRD VI (2024) — το τεχνικό σώμα της διαφάνειας και της κεφαλαιακής πειθαρχίας.
- Οδηγίες 2005/29 & 2021/2167 — ο καταναλωτής και ο οφειλέτης εντός του πλαισίου: αθέμιτες πρακτικές, δικαιώματα πληροφόρησης έναντι αγοραστών και διαχειριστών πιστώσεων.
- ΕΚΤ/SSM · EBA · DG COMP — οι τρεις φύλακες της σημαίας· η αδράνειά τους δεν καταργεί τον κανόνα: τον καθιστά δικαστικά επίδικο.
Ενότητα Γ
Η Τριάδα — Burden Sharing · Bail-in · Simmenthal
Γιατί η σημαία δεν είναι ευχή: οι δύο πρώτοι όροι της τριάδας ορίζουν
το τι όφειλε να συμβεί· ο τρίτος ορίζει το πού και πότε
επιβάλλεται — στον εθνικό δικαστή, εδώ και τώρα, αυτεπαγγέλτως, με κάθε
αντίθετο εθνικό θεμέλιο ανεφάρμοστο. Ο επιμερισμός και το bail-in χωρίς τη
Simmenthal θα ήταν διακήρυξη· με αυτήν, είναι αγώγιμος κανόνας. Αυτή η
τριάδα είναι το καταστατικό όλου του έργου — και το φορτίο κάθε πλοίου του
Λιμανιού.
Ενότητα Δ
Η Λοκομοτίβα της Εξόδου — τα Τέσσερα Βαγόνια της Altmark
Η σημαία δεν κοιτάζει μόνο πίσω. Κάθε μελλοντική δημόσια στήριξη — και οι
δικές μας προτάσεις πρώτες, όπως η Altmark-καθαρή φορολογική μεταχείριση του
Κόμβου 01 — οφείλει να σέρνει και τα τέσσερα βαγόνια των σωρευτικών κριτηρίων
της C-280/00. Αν λείψει ένα, το τρένο δεν είναι πλέον δημόσια υπηρεσία· είναι
πλεονέκτημα.
Η Λοκομοτίβα
Η Έξοδος — κάθε μελλοντική στήριξη
⊂
Βαγόνι 1Σαφώς καθορισμένη υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας, πράγματι ανατεθειμένη.
⊂
Βαγόνι 2Παράμετροι αντιστάθμισης ορισμένες εκ των προτέρων, αντικειμενικά και διαφανώς.
⊂
Βαγόνι 3Καμία υπεραντιστάθμιση — κόστος συν εύλογο κέρδος, τίποτα παραπάνω.
⊂
Βαγόνι 4Διαγωνισμός — ή το κόστος μέσης, εύρυθμα διοικούμενης επιχείρησης.
Και μία λεπτομέρεια που τα παιδιά της Altmark θα
εκτιμήσουν: η υπόθεση C-280/00 ήταν η ίδια υπόθεση μεταφορών — τα λεωφορεία
της Altmark Trans στην περιφέρεια του Stendal. Το τρένο της εξόδου ταξιδεύει
με το προηγούμενο των δικών της γραμμών.
ὁδὸς ἄνω κάτω μία καὶ ὡυτή — Ἡράκλειτος, B60 · η κλίμακα που
κατέβηκαν αντίστροφα είναι, βαθμίδα προς βαθμίδα, ο δρόμος που ανεβαίνουμε.